Вывоз и утилизация тко что это такое

Обращение с ТКО

Идеологи мусорной реформы, которая началась в январе 2019 года, ставили перед собой задачу изменить существовавшие в России правила обращения с ТКО или твердыми коммунальными отходами. Причина — плохая экологическая обстановка, угрожающая жизни и здоровью граждан, а также наносящая вред окружающей среде.

Одной из первых к реформе подключилась Московская область, вслед за ней начали присоединяться другие субъекты РФ. Самыми последними на новую систему по плану должны перейти Москва и Петербург. В столице раздельный сбор стартовал в январе этого года, Санкт-Петербург перейдет до конца 2021 года.

Новая схема обращения с ТКО предполагает перераспределение ответственности между участниками рынка «мусорных» услуг, а также появление новых игроков в виде региональных операторов, которые берут на себя ответственность за сбор и перевозку баков с контейнерных площадок до перерабатывающего завода или полигона.

Что такое ТКО и с чем его едят?

Аббревиатура ТКО расшифровывается как «твердые коммунальные отходы». Термин появился в Федеральном законе N 89-ФЗ, который и лег в основу проводимой реформе.

К понятию ТКО относят отходы, которые отвечают двум условиям:

Схема обращения с ТКО включает комплекс действий, направленный на сбор образующего мусора, его сортировку, вывоз, переработку, захоронение или утилизацию.

Произошедшие изменения

Ранее накопление и вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) находился в зоне ответственности ЖСК, ТСЖ или управляющей компании. Теперь эта сфера выведена из сферы их влияния. Появился новый участник рынка — региональный оператор по обращению с ТКО.

Обновленная схема работы выглядит так:

Обязанности регионального оператора

Федеральное законодательство обязывает регионального оператора по обращению с ТКО выполнять следующее:

Новая строка в квитанциях ЖКХ

С 1 января 2019 года в тех субъектах РФ, где стартовала реформа, в ежемесячных счетах за услуги ЖКХ появилась новая строка. Что это такое обращение с ТКО в квитанции за ведение жилищно-коммунального хозяйства?

Метод расчета

Ежемесячная плата за обращение с ТКО в 2020 году рассчитывается по двум формулам:

Тарифы и нормативы устанавливаются на региональном уровне, администрация субъекта выбирает принцип взаиморасчетов за оказанные услуги: по площади или по количеству проживающих граждан.

Факт: По статистике подмосковных операторов итоговая сумма распределяется таким образом: 53% оплачиваемой стоимости идут на покрытие затрат, связанных со сбором и перевозкой, 41% покрывает обработку, обезвреживание, захоронение, 5-6% составляют затраты на обслуживание и ведение договоров. Прибыль составляет всего 0,6-1%. В ходе реформы эксперты отмечают низкую собираемость платежей и плохое финансовое состояние мусорных операторов. На начало текущего года 10% компаний находились на грани банкротства.

Как избежать переплаты

Можно самостоятельно проверить не обманывают ли вас, но для этого придется приложить усилия. Информация не лежит на поверхности, однако, если знать, где и что искать, то ответы найдутся:

Внимание: сравнивая тарифные сетки, всегда помните про налог на добавленную прибыль (НДС), который составляет 20%. Корректно сравнивать равнозначные значения: оба с учетом или без учета НДС, в противном случае сравнение будет неверным.

Еще одно важное замечание: с появлением отдельной платы за обращение с ТКО должна уменьшиться сумма за содержание и ремонт многоквартирного дома, так как общедомовые нужды теперь не включают расходы на ТБО. Однако, исключенная УК из платежки величина и начисляемая оператором сумма не будут равны, так как изменился принцип расчетов и нормы накопления.

Если плата начислена неверно

В случае ошибки в начислениях собственник имеет право запросить перерасчет. В Постановлении Правительства РФ №354 указано причины, по которым владелец жилого имущества вправе отказаться от оплаты:

Для обжалования потребуется предоставить копии:

Вы должны доказать, что отсутствовали в квартире и не могли образовывать мусор. При этом оплата других жилищно-коммунальных услуг будет начислена собственнику в любом случае.

Требование перерасчета должно быть направлено в течение 30 дней с момента возвращения.

Источник

Что такое ТКО

С недавних пор законодательство Российской Федерации ввело новые правила утилизации бытового мусора. Теперь вместо вывоза ТБО появится также строка «за ТКО». Окончательно новообразование вступило в силу в 2019 году. Ранее это обязаны были выполнять управляющие организации, которые сами определяли цену на услугу. Но на сегодня задача по забору и транспортировке остатков возложена на региональных операторов. Что же такое ТКО и какое отличие с ТБО имеет — об этом вы узнаете, прочитав эту статью.

В твердые коммунальные отходы также включаются разнообразные типы отработок. К ним относится целлюлоза, биологические и продукты переработки нефти, а также синтетический мусор.

С недавнего времени в список ТКО стали относить также и отходы от функционирования различных юридических лиц, и частных предпринимателей, которые по своему внешнему виду схожи с бытовым мусором. Таким образом, офисный хлам также относится к списку ТКО. Главное условие — деятельность бизнесменов не может быть связана со сферой оказания услуг и изготовления товаров различного назначения. Тариф на твердые коммунальные отходы будет идентичен прежнему.

Полную информацию о том, какие именно виды мусора включены в название ТКО, вы можете узнать на главном сайте Росприроднадзора. Тут же можно получить бесплатную консультацию по вопросам происхождения отходов. Заявление экспертов гласит, что ТКО входят в общую классификацию ФККО. Далее мы рассмотрим некоторые пункты из него. Исходя из классификатора в список входит:

За него плата с граждан не снимается при условии своевременного составления договора на твердые коммунальные отходы с регоператором.

Чем отличается ТБО и ТКО

Важная информация! С того момента, когда было утверждено нововведение в законе, действителен только один термин, обозначающий правильное название мусора. На сегодняшний день аббревиатура ТБО не используется в официальной документации, а сохранилась лишь в памяти и устной речи.

Заключение: разницы между ТБО и ТКО нет для обычных граждан. Но компании, которые занимаются утилизацией отходов, обязаны помнить тот факт, что упоминание прежней аббревиатуры ТБО недопустимо в официальной документации. Весь мусор, который не относится в данный подраздел подлежит регулированию другим федеральным законом ФЗ «Об отходах производства и потребления«.

Особенности надзора на уровне государства

В стандартах СанПиН указываются очень важные моменты, которые касаются сбора ТКО. В соответствии с СанПиНом утилизировать отбросы можно следующим образом:

Упомянутые выше санитарные нормы и правила подлежат обязательному выполнению. В ином случае юридическое лицо, которое проигнорировало эту необходимость, будет облагаться большими денежными штрафами.

Особенность деятельности регоператоров

Согласно изменениям, в федеральном законодательстве каждая область Российской Федерации должна разработать собственную транспортную схему вывоза твердо коммунальных отходов. Делается выбор регоператора, который будет отвечать за какую-либо деятельность, связанную с отбросами.

Посредством таких организаций власть может регулировать экологические и экономические вопросы, которые относятся к утилизации ТКО. Выбор регионального оператора выполняется на специальном тендере.

Как стать оператором твердых коммунальных отходов

Чтобы поучаствовать в конкурсе на определение регоператора, компания обязана соблюсти следующие требования:

Заявка подается на специальную комиссию, которая состоит из пяти человек и оценивает организации по основным критериям, вроде качества оказываемых услуг и их стоимости. Все необходимые для участия в тендере документы должны быть предоставлены на заседание комиссии заранее.

Основные обязанности регионального оператора

Компания, которая победила на тендере, в своей дальнейшей деятельности должна соблюдать следующие условия:

Без документа такого типа осуществлять деятельность, которая связана с транспортировкой и утилизацией, невозможно. Он дает возможность:

Помимо фирм, которые занимаются обращением с твердыми коммунальными отходами, этот документ нужно оформить также и в следующих ситуациях:

Если руководитель предприятия не знает, понадобится ли ему этот документ, в таком случае перед началом своей работы лучше проконсультироваться с профессиональным специалистом. Поскольку за неимение паспорта отходов на момент проверки вышестоящими контролирующими органами, ему будут выписаны штрафы, и он понесет значительные убытки.

Вывод

Как мы выяснили, каких-либо отличий между вышеупомянутыми терминами нет. Важнейшая роль в осуществлении данной услуги вывоза твердых коммунальных отходов отводится именно региональным операторам. Именно они должны взять на себя максимальное обязательство за сохранность окружающей среды и комфорт каждого человека.

Источник

Обращение с твердыми коммунальными отходами: правила, алгоритмы, нормативные документы

Среди источников загрязнения окружающей среды особой остротой отличаются проблемы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Вследствие недостаточной совершенности системы утилизации и переработки бытовых отходов происходит их бесконтрольное накопление на полигонах и свалках, не соответствующее экологическим требованиям.

Увеличение объемов ТКО, усложнение состава отходов, включающих экологически опасные компоненты, требует правильного обращения с твердыми коммунальными отходами на всех уровнях.

Что значит «обращение с ТКО»?

Под термином «обращение с ТКО» подразумевается деятельность, связанная с организационно-технологическими операциями (документированными, паспортизированными) регулирования работ с твердыми коммунальными отходами.

Организационные мероприятия

Предупреждение образования ТКО регламентируется ГОСТ Р 57063-2016, являющимся своеобразной инструкцией.

Основные подходы, включающие предупреждение образования твердых коммунальных отходов:

Минимизация заключается в сокращении или полном прекращении образования ТКО как в технологическом процессе, так и в источнике. Основные пути достижения — переориентирование производства и потребления на выпуск продукции и упаковки, образующих меньшее количество отходов, в том числе способом внедрения безотходных технологий.

Технологические операции

Технологический цикл обращения с твердыми коммунальными отходами заключается в проведении последовательных действий с отходами от их возникновения до конца существования.

Технологические операции включают:

Правила

Правилами предусмотрен порядок проведения операций технологического цикла:

Что такое объекты обращения ТКО и единые требования к ним

К объектам обращения ТКО относятся объекты размещения и объекты обработки, утилизации, обезвреживания отходов. А именно — сооружения, специально оборудованные для размещения, хранения, обезвреживания и захоронения отходов.

С 1 января 2021 г. вступили единые требования к объектам обращения ТКО, утвержденные постановлением Правительства РФ №1657 от 12.10.20 г. В соответствии с документом, уже существующие объекты (построенные или реконструированные), а также разработанные проекты необходимо привести к требованиям документа до 01.01.2026 года.

Единые требования (ЕТ) введены по отношению к объектам обращения:

При формировании ЕТ к объектам обращения учитываются факторы влияния на экологию.

Выбор технологических задач для объектов обращения ТКО, в соответствии с Требованиями, должен происходить в таком порядке:

Введение объектов обращения в эксплуатацию происходит лишь при условии их соответствия требованиям охраны окружающей среды, которые предусмотрены проектом.

ЕТ к объектам обработки:

ЕТ к объектам утилизации ТКО:

ЕТ к объектам обезвреживания ТБО:

Захоронение ТКО производится на объектах размещения отходов.

ЕТ к объектам размещения ТКО:

На объектах обращения с ТКО, в соответствии с едиными требованиями, необходимо придерживаться условий:

Объекты должны быть оборудованы системами весового контроля, учета и передачи информации, фото- или видеосъемки.

В документе также приведены требования к реконструкции объектов обращения с ТКО, выводу их из эксплуатации, а также ликвидации.

Какой закон регламентирует обращение с ТБО?

Обращение с ТКО в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» с внесенными изменениями состоянием на 02.07.21 года.

Цель настоящего закона — определение основных принципов обращения с твердыми коммунальными отходами с целью их переработки, с вовлечением в хозяйственный оборот, а также недопущения негативного влияния ТКО на окружающую среду и человеческое здоровье.

Закон состоит из 8 глав и 30 статей. В первой главе приведены общие положения (статьи 1-4, включающие основные понятия, в том числе «обращение с отходами», правовое регулирование, принципы и направления государственной политики в области обращения с ТКО, классы опасности).

Вторая глава посвящена полномочиям РФ (ст. 5), ее субъектов (ст. 6) и органов местного самоуправления (ст. 8) в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами. В главе 3 приведены общие правила обращения с ТКО (ст. 9-17).

В четвертой главе Федерального закона можно узнать в чем заключается нормирование (ст. 18), учет и отчетность (ст. 19) при обращении с твердыми коммунальными отходами.

Государственному кадастру отходов посвящена статья 20 этой главы.

Экономическому регулированию в сфере обращения с ТКО посвящена пятая глава закона (ст. 21-24). В шестой главе приведены знания о проведении оценки соблюдения неукоснительных требований по обращению с твердыми бытовыми отходами (ст. 25).

А статьи 26 и 27 этой главы посвящены производственному и общественному контролю обращения с ТКО.

Седьмая глава посвящена ответственности за нарушение закона: виды ответственности (ст. 28), исковые требования (ст. 29). Заключительные и переходные положения приведены в последней главе под номером 8 (ст. 29.1 и 30).

Видео по теме

Автор видео в своей лекции рассказывает о том, что означает термин ТКО, чем они отличаются от твердых бытовых отходов и что значит обращение с ними:

Заключение

Правильная политика обращения с ТКО требует четкого соблюдения методов и правил обращения с отходами.

Единые требования к объектам обращения ТКО, вступившие в силу с 1 января 2021 года, предусматривают охват всего жизненного цикла отходов, начиная от проектирования, до момента захоронения ТКО, не подлежащих вторичному использованию.

Основная цель такой государственной политики — максимальное снижение уровня образования ТКО и оздоровление окружающей среды.

Источник

Обращение с ТКО в квитанции: что это значит и как произвести расчет?

С 2020 года потребители коммунальных услуг стали получать квитанции с новой прописанной строкой «Обращение с ТКО» и внушительной суммой оплаты за вывоз мусора.

А во дворах домов появились яркие разноцветные контейнеры для раздельного сбора твердых бытовых отходов.

Попробуем разобраться, что все это значит.

Что значит этот раздел в квитанции?

Появление такой строки в квитанции — нововведение мусорной реформы. Раньше вывоз мусора в квитанции прописывался «содержание и ремонт».

Теперь, в соответствии со статьей 154 Жилищного Кодекса, обращение с ТКО (твердыми коммунальными отходами) относится к коммунальным услугам.

Услуга, в соответствии с текстами постановлений Правительства РФ №232 от 27.02.2017 г. и №1094 от 15.09.2018 г., включает:

Ранее твердые бытовые отходы вывозились коммунальной компанией на полигон. В соответствии с нововведениями, обязанности вывоза твердых бытовых отходов на свалки вменены региональным операторам (РО). В их функции также входит утилизация собранного мусора.

Существующая в данный период система обращения с ТКО включает следующие этапы:

Именно за эти действия регионального оператора, согласно выставленным счетам, потребители этого рода услуг оплачивают за обращение с ТКО.

Как производится расчет платы за ТКО?

Размер суммы, оплачиваемой пользователями i-жилых помещений (квартира, дом), нежилых построек, занимаемых комнат в коммунальных квартирах, за обращение с ТКО рассчитывается исходя из информации, приведенной в следующих официальных документах:

Для расчета оплаты, согласно приложению 2, предлагается использование восьми формул, в соответствии с теми или иными пунктами Правил.

Для жилых помещений применяется пункт 148(30):

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой:

При вычислении размера платы (Р_і) учитывается число лиц (n_i), живущих в i-жилом помещении, с учетом нормативов накопления ТКО (N H _i). Стоимость услуги обращения с ТКО (T ОТХ ) РО определяется в соответствии с единым тарифом.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой:

При определении величины платы (Р_і) учитываются:

При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами, приведенными ниже:

Расчет (Р_і) определяется для (n_i) граждан, проживающих на постоянной или временной основе в i-жилом помещении, с учетом расчетного (n) числа жильцов, пользующихся площадкой накопления ТКО.

В формуле также учитываются:

В соответствии с формулой, при определении (Р_і) учитываются:

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителям в жилых помещениях в общежитиях квартирного типа, производится в порядке, установленном для расчета размера платы за такую коммунальную услугу для потребителей, проживающих в жилых помещениях.

Для нежилых помещений используют пункт 148(38) Правил:

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой:

Эта формула применяется для определения платы (Р_і) в нежилом і-м помещении, находящемся в многоквартирном доме.

Учитываются расчетное число единиц (К_і) для этой категории объектов (нежилых помещений), с учетом нормативов накопления ТБО (N o _j) и цена (T ОТХ ).

При раздельном накоплении сортированных отходов, а также в случае, если это указано в заключенном с региональным оператором договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой:

При определении стоимости (Р_і) обращения с ТКО в нежилом помещении многоквартирного дома также учитывается объем (V) вывезенных с площадки контейнеров и (T ОТХ ).

Для жильцов коммунальных квартир предлагается пункт 148(31) Правил:

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулой:

Это означает, что для жильцов, занимающих j-ю комнату (комнаты) в коммунальной і-й квартире, расчет платы (Р_і) учитывает:

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии в формулой:

Это значит, что с учетом занимаемой площади для расчета оплаты (Р_і) в коммунальной і-й квартире принимаются во внимание следующие данные:

Расчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за такую коммунальную услугу для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Справочная информация:

На основании приведенных выше формул, в квитанциях появляются определенные суммы за обращение с ТКО. Но встречаются ситуации, когда жильцы не пользуются этой услугой, поэтому не хотят платить.

Можно ли не платить за вывоз твердых бытовых отходов?

Очень часто владельцев помещений очень волнует вопрос, как не платить за обращение с ТБО.

Вот, что по поводу оплаты коммунальной услуги обращения с ТБО сказано в Правилах Постановления №354.

Потребитель имеет право:

В то же время пользователь услуги обязан:

На кого распространяется плата за обращение с ТБО:

Кто относится к временным проживающим:

Права Исполнителя услуги по отношению к временно проживающим лицам:

Если человек прописан в жилье, но там не проживает, обязан ли он платить:

То есть, если в квартире никто не проживает, оплата начисляется на собственника жилья.

Как рассчитывается размер оплаты для временно проживающих лиц:

Содержание пункта 57 Правил:

Содержание пункта 57(1):

О чем говорится в пункте 58:

Перерасчет платы

Если жилец временно отсутствует в жилом помещении (более 5 дней), делается перерасчет оплаты:

В разделе VIII Правил приведен алгоритм перерасчета величины оплаты за период временного отсутствия пользователя услуг, а именно:

Сроки и периоды перерасчета:

Важность предоставленных документов:

Информация о заявлении на перерасчет (пункт 92 Правил) и подтверждающих документах (пункт 93):

Приложение к заявлению: материалы, доказывающие временное отсутствие пользователя.

Перечень возможных документов, прилагаемых к заявлению:

Форма и вид документов (пункт 94 Правил):

Как потребитель узнает, выполнен ли перерасчет:

Заключение

Вследствие«мусорной реформы» услуга по вывозу бытового мусора в квитанциях стала называться «обращением с ТКО» и отнесена к коммунальным услугам. При расчете оплат используется 8 формул, в зависимости от разных факторов.

Вносить плату за обращение с ТКО обязаны все потребители данной услуги. При наличии подтверждающих документов об отсутствии того или иного лица в жилом помещении в течение более 5 дней возможен перерасчет.

Источник