цифровизация городского хозяйства что это
Проект Цифровизации городского хозяйства «Умный город»
Проект «Умный город» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика».
Проект «Умный город» направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан и базируется на 5 ключевых принципах:
ориентация на человека;
технологичность городской инфраструктуры;
повышение качества управления городскими ресурсами;
комфортная и безопасная среда;
акцент на экономической эффективности, в том числе, сервисной составляющей городской среды.
Цель «Умного города» состоит не только в цифровой трансформации и автоматизации процессов, но и в комплексном повышении эффективности городской инфраструктуры.
Создан Национальный Центр компетенций проекта «Умный город», который будет заниматься разработкой, внедрением и популяризацией технологий, оборудования, программ, направленных на повышение уровня цифровизации городского хозяйства, а также подготовкой и оказанием содействия проектам международного сотрудничества по вопросам жилищной политики, городского развития и управления природными ресурсами, прежде всего касающимся создания и функционирования «умных городов».
Контакты для взаимодействия:
Координатор субъектов проекта – Бринькова Ирина Юрьевна
Умный город – что это, как и где применяется
Умный город
По данным компании McKinsey, к 2020 году 600 городов на планете станут «умными». Что же такое Smart Cities и кто готов жить в них?
«Умный» город, или Smart City – это созданная человеком взаимосвязанная система информационных и коммуникативных технологий с IoT, то есть интернетом вещей, которая упрощает управление внутренними городскими процессами и делает жизнь жителей комфортнее и безопаснее. А это ли не самое главное?
Smart City можно сравнить с живым организмом, который работает отлажено и на благо общественности. Цифровые технологии умного города помогают улучшать жизнь горожан на всех уровнях – больше не придется тратить время в пробках, долго искать парковочное место, беспокоиться о своей безопасности и т.д. Словом, благодаря Smart-технологиям жить становиться комфортнее и проще. И это важно, поскольку по данным исследования ООН за 2018 год, 55 процентов землян проживают именно в городах. А к 2030 году больше 60 процентов людей будут жить в городах с населением в полмиллиона человек и выше.
Процесс урбанизации не остановить, поэтому нужно обеспечить комфорт и безопасность. Какие преимущества у умного управления городом и почему Smart-технологии нужны человечеству:
Несмотря на все плюсы умных городов, готовы ли в них жить люди – актуальный вопрос, ведь с каждым годом Cities становятся все умнее, все больше программ и проектов запускается, в том числе и в России.
По данным исследования центра НАФИ и АНО «Цифровая экономика», в основном россияне положительно относятся к внедрению смарт-технологий. Больше половины (примерно 60 процентов) опрошенных хотели бы жить в умном доме, а 55 процентов респондентов не отказались бы от смарт-одежды, которая меняется с учетом погодных условий.
Наиболее открытая категория к инновационным технологиям – это мужчины в возрасте от 18 до 34 лет и люди с высоким уровнем доходов. Отмечается, что уровень цифровой грамотности россиян за 2018 год вырос – люди лучше справляются с поиском нужных данных, увереннее работают с цифровыми устройствами.
Рынок умных городов
По данным аналитической компании MarketsandMarkets, объем мирового рынка умных городов к 2023 году увеличится до 717 миллиардов долларов.
Каждый год мировые мегаполисы становятся все умнее благодаря внедрению Smart-технологий. В Сингапуре навели порядок в транспортной системе – общественной и персональной, установили умные светофоры, датчики для анализа плотности транспортного потока, внедрили по всему городу смарт-парковки и собираются в скором времени активно использовать беспилотные авто.
Благодаря интеллектуальным системам Барселона решила проблемы с расходом воды, электричества, с загрязнением воздуха, мусором, шумом и парковочными местами. Смарт-системы меняют мир и уже используются в Лондоне, Осло, Амстердаме, Шанхае, Цюрихе, Бостоне, Ницце, Амстердаме, Стокгольме и других.
Рынок умных городов растет не по дням, а по часам. Не является исключением и Россия, которая реализует национальную программу «Цифровая экономика» и проект «Умный город». В будущем цифровизация коснется всех городов РФ, но на данный момент утверждено 37 городов-пилотов, участвующих в проекте: Воронеж, Липецк, Самара, Великий Новгород, Челябинск, Томск и т.д. Для того чтобы стать пилотным умным городом, нужно было предоставить «дорожную карту» (или проект), где прописана комплексная цифровизация городского хозяйства – от стандартных мероприятий до индивидуальных с учетом проблем того или иного региона.
Проект «Умный город» должен быть реализован за 6 лет – с 1 декабря 2018 до 31 декабря 2024 года. Чтобы реализовать стандарт Smart City, Минстрой сформировал открытую базу технологий и разработок — «Банк решений умного города». Здесь есть проекты, которые уже были использованы, признаны эффективными и могут быть распространены.
Сервисы умного города
Умный город – это там, где жить комфортно, безопасно, легко. Все процессы контролируются, оптимизируются, в итоге человек и общество в целом получают лучший результат. Smart City – это бережливый мегаполис, который расходует ресурсы разумно и правильно.
Сервисы Smart city должны превратить сложные задачи в простые. Например, внедрение электронных государственных услуг, где гражданин может оплатить налоги, штрафы, получить справку онлайн, без посещения служб, использовать электронную регистратуру для записи к доктору. Московская система ЕМИАС насчитывает 660 медицинских госучреждений, и в частности 400 поликлиник. Зарегистрированных пользователей сейчас 9,8 миллионов. Каждый месяц в приложении обрабатывается больше двух миллионов записей на прием. Благодаря инновационным технологиям и реализации программы «Цифровая экономика», к 2024 году, согласно прогнозу, в 50 российских городах заработают системы:
В Москве, например, уже реализован цифровой сервис взаимодействия между жителями и властями. Важные вопросы в столице теперь решаются с учетом мнений жителей, которые высказываются с помощью приложения «Активный гражданин». С помощью программы собирают 200-300 тысяч мнений относительно важных вопросов столицы в целом и отдельных районов.
Также в Москве работает проект «Наш город», который дополняет «Активного гражданина» и являет собой электронную книгу жалоб. Если чиновник не знает о проблеме – обычные жители проинформируют.
Сервисы умного города повышают уровень жизни. И речь здесь не только о транспортной системе, где нет пробок и долгих поисков места для парковки, и не об отсутствии очередей, потому что получить теперь нужную справку можно онлайн. С внедрением смарт-сервисов жизнь не только становится более комфортной, но и безопасной – экологический контроль, защита от преступлений и многое другое здесь также применяется.
Цифровые технологии умного города
Цифровые технологии помогают городу оптимизировать все процессы так, чтобы людям было комфортно жить, работать и отдыхать. Кроме того, они положительно влияют на развитие экономики страны, промышленности. Цифровизация воздействует на бизнес, помогая тратить меньше и зарабатывать при этом больше.
С помощью смарт-технологий насущные проблемы решаются не только быстрее, но и эффективнее. Например, в Барселоне сенсоры сообщают, какой мусорный бак заполнен, а мусоровозы оптимизируют свою работу, посещая только те районы, где это нужно. Применение цифровых умных систем помогает эффективнее решать проблемы в мегаполисах, и при этом экономить ресурсы. Однако внедрение смарт-технологий требует времени и денег.
ИТ-инфраструктура умного города – крайне сложная система, которая состоит из большого количества подсистем, подключенных компьютеров, контроллеров, датчиков и устройств. Все они собирают большие массивы данных, которые нужно не только обрабатывать, анализировать, передавать, но и хранить. Для того чтобы цифровые технологии смарт сити начали работать нужно создать дорогую инфраструктуру и обозначить задачи, и в какой очередности их нужно решать.
Поэтому цифровизация не может произойти мгновенно или в короткий промежуток времени. Российские и города во всем мире «умнеют» постепенно благодаря внедрению систем мониторинга транспорта, смарт-видеокамер, способных обучаться и распознавать объекты, специальных индикаторов и датчиков для сбора и обмена информацией и т.д.
Проект Цифровизации городского хозяйства «Умный город»
Проект «Умный город» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика».
Проект «Умный город» направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан и базируется на 5 ключевых принципах:
ориентация на человека;
технологичность городской инфраструктуры;
повышение качества управления городскими ресурсами;
комфортная и безопасная среда;
акцент на экономической эффективности, в том числе, сервисной составляющей городской среды.
Цель «Умного города» состоит не только в цифровой трансформации и автоматизации процессов, но и в комплексном повышении эффективности городской инфраструктуры.
Создан Национальный Центр компетенций проекта «Умный город», который будет заниматься разработкой, внедрением и популяризацией технологий, оборудования, программ, направленных на повышение уровня цифровизации городского хозяйства, а также подготовкой и оказанием содействия проектам международного сотрудничества по вопросам жилищной политики, городского развития и управления природными ресурсами, прежде всего касающимся создания и функционирования «умных городов».
Контакты для взаимодействия:
Координатор субъектов проекта – Бринькова Ирина Юрьевна
Умный город
Ведомственный проект Минстроя
Содержание
Проект цифровизации городского хозяйства «Умный город» реализуется в России с 2018 года в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика».
Проект «Умный город» направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан и базируется на 5 ключевых принципах:
Цель «Умного города» состоит не только в цифровой трансформации и автоматизации процессов, но и в комплексном повышении эффективности городской инфраструктуры.
Целевые показатели, зафиксированные в паспорте проекта, к 2024 году:
Проект «Цифровой город»
Минстрой РФ утвердил концепцию умных городов
В конце декабря 2020 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ утвердило концепцию умных городов. Как отметили в ведомстве, документ способствует формированию единого понятийного пространства через закрепление ключевых терминов, объясняет основные преимущества умного города для жителей, бизнеса и государства, а также помогает определить последовательность этапов цифровизации.
Проект «Умный город» к концу декабря 2020 года реализуется в 209 городах России. Концепция должна стать общим документом, с которым можно сверяться при развитии программ цифровизации и внедрении технологий в различные сферы городского хозяйства. Среди основных принципов концепции выделяется ориентация города на потребности человека, повышение доступности сервисов и услуг и приоритет долгосрочных решений при выборе стратегии.
Документ обращает внимание на необходимость взаимосвязи мероприятий нацпроектов и федеральных программ. Он подготовлен с учетом международного опыта, текущих вызовов и актуальных трендов, говорится в сообщении Минстроя.
По словам замглавы Минстроя России Максима Егорова, органам местного самоуправления необходима помощь с приоритизацией этапов внедрения технологий. Документ как раз решает эти задачи, объясняет архитектуру умных городов и наглядно показывает, какие проблемы жителей и бизнеса могут быть решены.
Минстрой представил правила предоставления регионам субсидии на «Умный город»
В конце апреля 2020 года Минстрой РФ представил правила предоставления регионам субсидии на «Умный город». Соответствующий проект постановления правительства РФ — «Об утверждении правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения победителей конкурса лучших проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения в городское хозяйство отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе цифровых технологий» — опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
В Минстрое сообщили о необходимости оказания адресной финансовой поддержки лучшим проектам умных городов на конкурсной основе. Победители получат господдержку в целях реализации проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения в городское хозяйство отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе цифровых технологий.
Предполагается, что деньги будут выделяться на будущие проекты, которые ещё не реализованы, либо будут компенсироваться проекты, которые уже реализованы с 1 января того года, когда проходит конкурс.
Федеральную комиссию, которая будет определять лучшие проекты, предлагается сформировать с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, отдельных экспертов по вопросам цифровизации городского хозяйства.
На Минстрой будет возложен контроль целевого использования средств и принятие мер ответственности при выявлении нарушений, вплоть до возврата полученных средств.
Ведомство также сообщило о необходимости создать методологические и организационные основы для формирования экосистемы «Умного города», включая проведение оценки IQ» для городов и внедрение тиражируемых технологий цифровизации городского хозяйства с использованием ресурса «Банк решений умного города». [2]
Методические указания по финансированию проектов «Умный город»
В апреле 2019 года появились методические указания по финансированию проектов «Умный город», стандарт которых был утвержден Минстроем в марте 2019 г. Таким образом, часть средств, предназначенных на реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда», может быть направлена на цифровизацию городов.
В рамках проектов «Умный город» планируется внедрить несколько базовых направлений, среди которых создание единого интеллектуального центра городского управления, внедрение цифровых платформ вовлечения жителей в создание удобного мегаполиса, внедрение систем интеллектуального учета коммунальных ресурсов, общественной безопасности и др. Большинство из этих составляющих планируется реализовать к 2024 году на всей территории РФ.
Определены 19 российских городов-пилотов проекта «Умный город»
19 марта 2019 года стало известно о подписании трехстороннего соглашения между Минстроем России, субъектами и городами о реализации проекта «Умный город». Соглашение подписали 19 городов из 11 регионов страны. Об этом сообщил Владимир Якушев, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В число пилотов проекта вошли Калуга, Великий Новгород, Пермь, Рязань, Ставрополь, Ульяновск, Челябинск, Чебоксары и другие. Города-пилоты берут на себя обязательства не только досрочно выполнить стандарт «умного города», утвержденный Минстроем России, но и реализовать комплекс дополнительных мер в соответствии с дорожными картами, разработанными и утвержденными с участием независимых экспертов и специалистов министерства.
Ведомственный проект «Умный город» начиная с 2019 года стал обязательным в рамках сразу двух нацпроектов – «Жилье и городская среда» и «Цифровая экономика» Конкретные эффекты, которых планируется достичь в результате реализации проекта:
Глава Минстроя пообещал российским городам зоны без Wi-Fi и сотовой связи
Уже через несколько лет в российских городах появятся особые общественные пространства без Wi-Fi и сотовой связи, куда люди смогут приходить и просто общаться. Такой прогноз на форуме «Умный город» в Калуге в марте 2019 года озвучил глава Минстроя Владимир Якушев, пишет «Интерфакс».
«Скоро должны появиться зоны, где не будет ни вай-фая, ни чего-то другого, и люди смогут просто приходить и общаться. Года через три-четыре, через пять — точно. Думаю, такие зоны будут пользоваться большой популярностью, потому что общение начинает исчезать», — отметил Якушев. По словам министра, глобальная цифровизация «имеет обратную сторону». «Цифровые системы постоянно с нами. Нужен баланс», — убежден глава Минстроя.
Включение проекта внедрения АСУДД Softline в Новосибирске в банк решений проекта «Умный город»
Проект по внедрению автоматизированной системы управления дорожным движением Traffic SL в Новосибирске вошел в Банк решений проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город», который реализуется Минстроем России. Об этом 20 марта 2019 года сообщили в компании Softline, разработчике АСУДД. Подробнее здесь.
Одобрение заявок 7 городов на включение в пилоты по «Умному городу»
7 марта 2019 года стало известно, что заявки Калуги, Обнинска, Нижнего Новгорода, Сарова, Перми, Березников и Сатки о включении в перечень пилотных городов по ведомственному проекту «Умный город» одобрены Минстроем России. Соглашения о реализации проекта будут подписаны до конца марта. Об этом сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Чибис Андрей.
Города-пилоты станут площадками по тестированию передовых цифровых и инженерных решений, организационно-методических подходов и правовых моделей, применяемых для цифрового преобразования в сфере городского хозяйства.
Для участия в проекте в качестве пилотов заявки подал 41 город из 27 регионов.
Минстрой утвердил стандарт федерального проекта «умного города»
4 февраля 2019 года Минстрой России утвердил стандарт федерального проекта «Умный город», большинство мероприятий которого планируется реализовать в 2024-м. Об этом говорится в документе, представленном на сайте ведомстве.
В перечень обязательных требований к «умным городам» вошли задачи по созданию интеллектуального центра управления городом, цифровой платформы для горожан по решению градостроительных вопросов по аналогии с платформой «Активный гражданин», «умное» ЖКХ, включающее интеллектуальный учет ресурсов и установку «умных» счетчиков, внедрение энергоэффективного городского освещения, а также системы распознавания лиц и системы автоматизированного контроля за работой дорожных служб и коммунальной техники.
Первым шагом станет внедрение цифровых платформ и сервисов для вовлечения горожан в управление городскими процессами, которые должны заработать в каждом регионе страны уже в 2020 году.
Пилотными площадками для реализации проекта «Умный город» станут почти 40 городов. Проект нацелен на внедрение в российские города комфортной и безопасной городской среды, созданию инновационной инфраструктуры и цифровизации. Для реализации стандарта «умного города» Минстрой сформировал открытую базу технологий и разработок — «Банк решений умного города», где размещены проекты, которые уже доказали свою эффективность и могут быть тиражированы. [5]
Утвержден ведомственный проект Минстроя «Умный город». Запланировано 13 млрд руб. на 6 лет
Основная часть этих средств (12 млрд руб., по 2 млрд руб. каждый год начиная с 2019 года) пойдёт на реализацию наиболее перспективных тиражируемых проектов цифровизации городского хозяйства.
100 млн руб. планируется выделить в 2019 году на создание методологической и организационной основы для формирования экосистемы «Умного города», включая проведение оценки IQ для городов.
Начиная с 2020 года из федерального бюджета также будут выделяться средства (всего 900 млн руб.) на реализацию тиражируемых цифровых и инженерных решений повышения эффективности городского хозяйства («Умного города») с использованием ресурса «Банк решений умного города».
Минстрой планирует создать рейтинг IQ городов на базе инновационных критериев
Минстрой планирует разработать и утвердить новый рейтинг IQ («индекса интеллекта») городов к середине 2019 года. Об этом заявил замглавы ведомства Андрей Чибис, писал в июле 2018 года ТАСС Информационное агентство России. Методику будущего рейтинга планируют опубликовать для общественного обсуждения уже в конце 2018-го, добавил Чибис.
Минстрой планирует сделать будущий «топ IQ городов» международным, сказал чиновник. «Это позволит нашим коллегам из других стран видеть болевые точки, которые есть», — пояснил замглавы Минстроя.
Также в основу рейтинга добавят ряд инновационных критериев. «Подход, который избран, не технологический. Все подходы, которые есть сегодня в мире, — это доступ к широкополосному интернету, это количество датчиков, счетчиков и т. д. Но подождите! Давайте мерить эффект от всех этих вещей. И, приоткрою завесу, мы пытаемся докрутить такие индикаторы, как процент старшеклассников или детей, добирающихся до учебных заведений самостоятельно», — пояснил Андрей Чибис.
Ранее сообщалось, что под «IQ городов» в Минстрое понимают степень применения цифровых решений в сфере ЖКХ и городской инфраструктуры. Администрациям муниципальных образований с более высоким «IQ» планировалось выделять больше средств из федерального бюджета на развитие городской среды.
Минстрой и Ростелеком стремятся включить направление «Умных городов» в программу «Цифровая экономика»
Минстрой России и «Ростелеком» в июне 2018 года заключили Соглашение о сотрудничестве. Подписи под документом поставили заместитель министра строительства и ЖКХ России Андрей Чибис и вице-президент по стратегическим инициативам «Ростелекома» Глазков Борис. Церемония подписания состоялась на конференции «Цифровая индустрия промышленной России-2018» (ЦИПР) в Иннополисе.
Предметом Соглашения является взаимодействие сторон в сферах развития и внедрения цифровых технологий при организации городского пространства и управления городской инженерной инфраструктурой, роста эффективности предоставления коммунальных услуг, модернизации объектов городской среды и реализации мероприятий по благоустройству для целей повышения уровня комфорта проживания и качества обслуживания граждан.
Минстрой России и «Ростелеком» совместно являются инициаторами включения направления «Умный город» в национальную программу «Цифровая экономика Российской Федерации». «Ростелеком» разрабатывает проект «дорожной карты» направления при участии Минстроя России и его экспертных органов. Документ планируется представить в июле 2018 года.
Министерство строительства и ЖКХ РФ и «Ростелеком» разрабатывают открытую интернет-платформу «База знаний «Умных городов». В ней будет аккумулироваться лучший российский опыт, практические – технические, финансовые, нормативные и организационные решения, которые уже реализованы муниципалитетами. Ресурс также позволит анализировать опыт зарубежных проектов «Умных городов» и адаптировать его для российских условий.
Определены 18 пилотных городов для реализации проекта «Умный город»
В окончательный список пилотных городов для реализации приоритетного проекта «Умный город» попали 18 городов из 15 регионов. Об этом в апреле 2018 года рассказал глава Минстроя Михаил Мень. В перечень вошли как «миллионники», так и города с населением менее 100 тыс. человек:
Ранее сообщалось, что приоритетный проект «Умный город» включен в госпрограмму «Цифровая экономика». Планируемые к внедрению технологические решения в пилотных городах будут относиться к шести ключевым блокам. В их числе:
Михаил Мень отметил, что в рамках этой программы к 2024 году, например, будет установлено индивидуальных приборов учета в 70% квартир, а, в целом, около 50 млн человек будут к этому времени проживать в «умных» городах».
Минстрой планирует внести направление «Умный город» в приоритетный проект «ЖКХ и городская среда»
В начале 2018 года года Минстрой России внёс в правительство России заявку об изменении приоритетного проекта «ЖКХ и городская среда» — согласно предложению ведомства, проект необходимо расширить новым направлением – «Умный город», сообщалось на сайте Минстроя.
По словам министра, в число показателей «умных городов», принятых Европейской экономической комиссией, входят качество и доступность коммунальных ресурсов, инновационная инфраструктура, безопасная и комфортная среда. Модернизация коммунальной инфраструктуры, благоустройство и повышение эффективности всего городского хозяйства должны быть синхронизированы, поэтому рабочая группа рекомендовала включить в приоритетный вопрос и направление умного города, полагает Мень.
На сайте Минстроя отмечается, что в состав рабочей группы входят эксперты по «повышению интеллекта городов, пространственному развитию и увеличению эффективности городской инфраструктуры и разработчики самых современных технологий в области городского развития».
Меморандум с Японией об участии в создании в России «умных городов»
Минстрой России и Министерство земель, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии подготовили в декабре 2016 года меморандум о сотрудничестве в сфере совершенствования городской среды. Об этом пишет «Российская газета». Площадками для пилотных проектов выбраны Воронеж и Владивосток.
В частности, планируется развитие территории международного аэропорта в Воронеже. Среди других проектов: строительство мусороперерабатывающего завода и борьба с пробками с помощью «умных» светофоров. В основу работы последних заложат японскую технологию, которая позволяет регулировать движение в онлайн-режиме исходя из анализа текущего транспортного потока.