какую ответственность несут лица нарушившие требования ветеринарного законодательства
Об ответственности за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации
В ст. 23 Закона РФ «О ветеринарии» предусмотрено, что должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской Федерации, при этом наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
Административная ответственность является наиболее распространен-ным видом юридической ответственности. Административная ответственность – это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение.
Административная ответственность за нарушения в сфере ветеринарии предусмотрена ст. 10.6–10.8 КоА РФ.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, и органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, а также районными судьями – при необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Основными нарушениями ветеринарного законодательства Российской Федерации являются:
— отказ от проведения обязательных профилактических мероприятий (исследование, иммунизация животных) и нарушение сроков их проведения;
— нарушение правил карантина;
— несоблюдение действующих ветеринарных правил, направленных на обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
— несвоевременное или неполное проведение мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных;
— производство и использование неблагополучных в ветеринарном отношении кормов, явившихся причиной возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
— невыполнение норм и правил по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;
— реализация и использование продуктов животноводства, не подвергнутых ветеринарно-санитарной экспертизе;
— несоблюдение зоогигиенических и ветеринарно-санитарных требований при размещении, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.
На сегодняшний день в Республике Алтай на территории Турочакского района девять граждан привлечены к административной ответственности по ст. 10.6 КоАП РФ, за уклонение и не предоставление животных для проведения обязательных профилактических мероприятий.
Ответственность за нарушения в сфере ветеринарии
(Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях)
— на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
— на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
— на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных влечет наложение административного штрафа
— на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;
— на должностных лиц — от пяти тысяч до семи тысяч рублей;
— на юридических лиц — от девяноста тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
— на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей;
— на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
— на юридических лиц — от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа
— на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;
— на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
— на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
— на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
— на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
— на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования, влечет наложение административного штрафа
— на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
— на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
— на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа
— на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;
— на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей;
— на юридических лиц — от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
— на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
— на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей;
— на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
(Уголовный кодекс Российской Федерации)
В соответствии со статьёй 23.14 дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 – 10.8 рассматриваются органами, осуществляющими государственный ветеринарных надзор. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, в пределах своих полномочий вправе:
1) главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, его заместители;
2) главные государственные ветеринарные инспектора Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, их заместители;
3) главные государственные ветеринарные инспектора субъектов Российской Федерации, их заместители;
4) главные государственные ветеринарные инспектора городов, районов, их заместители;
5) главные государственные ветеринарные инспектора;
6) главные государственные ветеринарные инспектора федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел и других федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Россельхознадзор / Нормативные документы
федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
В данном разделе размещаются актуальные версии нормативно-правовых актов (законы, приказы, указы, решения Верховного суда РФ и др.), представляющие интерес для специалистов в области ветеринарии и фитосанитарии.
Дополнительную информацию Вы можете получить, задав вопрос в разделе «Электронная приемная».
Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения
Содержание
3.1. Профилактика инфекционных болезней
Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных
Санитарные правила
СП 3.1.084-96
Ветеринарные правила
ВП 13.3.4.1100-96
2. Утверждены и введены в действие Первым заместителем Председателя Госкомсанэпиднадзора России от 31 мая 1996 г. N 11 и начальником Департамента ветеринарии Минсельхозпрода России от 18 июня 1996 г. N 23.
Закон РСФСР «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»
Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами» (статья 3).
«Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, в том числе действующих санитарных правил.
Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности» (статья 27).
Закон РФ «О ветеринарии»
«Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных» (статья 2).
«Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской федерации» (статья 23).
Часть 1
Область применения
1.1. Настоящие Правила обязательны для выполнения на всей территории Российской Федерации государственными органами, предприятиями и иными хозяйственными субъектами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, независимо от их подчинения и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
1.2. Санитарные правила содержат основные требования к комплексу профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий, своевременное и полное проведение которых должно обеспечить предупреждение и ликвидацию заразных болезней, общих для человека и животных.
Часть 2
Нормативные ссылки
2.2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
2.3. Закон Российской Федерации «О ветеринарии».
2.5. Государственная система ветеринарного нормирования Российской Федерации.
Часть 3
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от заразных болезней, общих для человека и животных
3.1. Граждане Российской Федерации имеют право на благоприятную среду обитания (окружающая природная среда, условия труда, быта, питание, продукция животноводства), препятствующую возникновению и распространению заразных болезней, общих для человека и животных.
3.2. Граждане Российской Федерации имеют право на своевременное и полное возмещение ущерба от вреда, причиненного их здоровью в результате нарушения санитарных правил, повлекших за собой возникновение заразных болезней, общих для человека и животных, отравлений людей, а также профессиональных заболеваний.
3.3. Граждане Российской Федерации имеют право на получение полных и достоверных сведений о состоянии среды обитания и здоровья населения, эпизоотической и эпидемиологической обстановке, действующих санитарных и ветеринарных правилах, о принимаемых мерах по защите населения от заразных болезней, общих для человека и животных, защите от пищевых отравлений, на получение сведений о качестве выпускаемой продукции животноводства.
3.4. Граждане Российской Федерации обязаны:
Часть 4
Права и обязанности предприятий и организаций в области защиты населения от заразных болезней, общих для человека и животных, и охраны окружающей среды от загрязнения патогенными микроорганизмами
4.1. Предприятия и организации имеют право:
4.2. Предприятия и организации обязаны:
Часть 5
Требования к планировке, строительству, реконструкции, модернизации объектов сельскохозяйственного назначения
Предприятия, организации и граждане, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения, в случае нарушения санитарных и ветеринарных правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение этих работ и их финансирование по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя, главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя.
Часть 6
Требования к продукции животноводства
6.1. Продукция животноводства (включая продовольственное сырье, пищевые продукты, материалы и изделия) должна:
6.4. Предприятия, организации и граждане, осуществляющие заключение договоров, поставку и реализацию в Российской Федерации такой продукции, обязаны обеспечивать выполнение указанных правил и требований.
Предприятия, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства на территории РФ, должны обеспечить соблюдение действующих ветеринарных и санитарных норм и правил и в случае несоответствия животноводческих продуктов этим требованиям обязаны приостановить их заготовку, производство и (или) реализацию по постановлению Главного государственного санитарного врача или его заместителя, Главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя.
Часть 7
7.4. Владельцы животных, производители продуктов животноводства и производители кормов обязаны:
7.5. Граждане, больные общими для человека и животных болезнями или с подозрениями на такие заболевания, а также подвергшиеся риску заражения, проходят лабораторное обследование и медицинское наблюдение, а при необходимости направляются на лечение, проходят курс вакцинопрофилактики, подвергаются госпитализации и изоляции (карантинированию).
Часть 8
8.3. Для проведении санитарного просвещения используются все доступные каналы информации.
Часть 9
Ответственность за нарушение Правил
9.1. Нарушение Правил влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Основаниями для применения мер ответственности являются:
9.3. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящих Правил, могут подвергаться дисциплинарным взысканиям, предусмотренным законодательством РФ, вплоть до отстранения от работы, освобождения от занимаемой должности и увольнения решением руководства предприятия, учреждения, организации по представлению Главного государственного санитарного врача или его заместителя, Главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя.
9.5. Предприятия, организации и граждане, допустившие загрязнение окружающей природной среды возбудителями болезней, общих для животных и человека, выпуск и (или) реализацию продукции, потребление (использование) которой привело к возникновению заразных болезней животных и (или) людей, несут экономическую ответственность и по постановлению Главного государственного санитарного врача или его заместителя обязаны:
В случае отказа от добровольного возмещения расходов, ущерба и оплаты штрафов спор решается в судебном или арбитражном порядке.
9.6. За нарушение настоящих Правил должностные лица и граждане подлежат уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Меры ответственности за нарушения ветеринарного законодательства
Статья КоАП РФ
Меры ответственности
Часть 1 ст. 6.33
Производство, продажа или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств, либо производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий, либо продажа или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий, либо оборот фальсифицированных биологически активных добавок, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
— на граждан административный штраф в размере от 70000 до 100000 рублей;
Часть 2 ст. 6.33
Продажа или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных медицинских изделий, либо незаконные производство, продажа или ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
— на граждан административный штраф в размере от 70000 до 100000 рублей;
Часть 1 ст.10.6
Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил
— на граждан административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей;
— на юридических лиц— от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Часть 2 ст.10.6
Нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных
— на граждан в административный штраф в размере от 1000 до 1500 рублей;
Часть 1 ст.10.7
Сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременное извещение указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременное принятие либо непринятие мер по локализации этих падежа и заболеваний
— на граждан административного штрафа в размере от 3000 до 4000 рублей;
Часть 2 ст.10.7
Те же действия, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина)
— на граждан административный штраф в размере от 4000 до 5000 рублей;
— на юридических лиц— от 100000 до 150000 рублей
Часть 1 ст.10.8
Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства
— на граждан административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей;
Часть 2 ст.10.8
Перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования
— на граждан административный штраф в размере от 3000 до 5000 рублей;
Часть 3 ст.10.8
Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов
— на граждан административный штраф в размере от 4000 до 5000 рублей;
— на должностных лиц— от 20000 до 40000 рублей;
— на юридических лиц— от 500000 до 700000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Часть 2 ст.14.1
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)
— на граждан административный штраф в размере от 2000 до 2500 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;
Часть 3 ст.14.1
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)
— на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей;
Часть 4 ст.14.1
Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)
— на индивидуальных предпринимателей административный штраф в размере от 4000 до 8000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
Часть 1 ст.14.43
Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов
— на граждан административного штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей;
Часть 2 ст. 14.43
Действия, предусмотренные частью 1настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений
— на граждан административный штраф в размере от 2000 до 4000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой;
— на индивидуальных предпринимателей— от 30 000 до 40 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой;
— на юридических лиц— от 300 000 до 600 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой
Часть 1 ст.14.44
Недостоверное декларирование соответствия продукции
— на должностных лиц административный штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
— на юридических лиц— от 100 000 до 300 000 рублей
Часть 2 ст.14.44
Недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции, относящейся к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, либо недостоверное декларирование такой продукции на основании собственных доказательств в случае, если отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов
— на должностных лиц административный штраф в размере от 25 000 до 35 000 рублей;
— на юридических лиц— от 300 000 до 500 000 рублей
Часть 3 ст.14.44
Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений
— на должностных лиц административный штраф в размере от 35 000 до 50 000 рублей;
Статья 14.45
Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии
— на должностных лиц административный штраф в размере от 20 000 до 40 000 рублей;
— на юридических лиц— от 100 000 до 300 000 рублей
Часть 1 ст. 14.46
Маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании
— на должностных лиц административный штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
— на юридических лиц— от 100 000 до 300 000 рублей
Часть 2ст. 14.46
Действия, предусмотренные частью 1настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений
— на должностных лиц административный штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей;
— на юридических лиц— от 700 000 до 1 000 000 рублей
Часть 8 ст.19.5
Невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил
— на граждан административный штраф в размере от 2000 до 4000 рублей;
Часть 15 ст.19.5
Невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации
— на должностных лиц административный штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей;
Статья 19.6
Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
Административный штраф на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 рублей.
Статья 19.7
Непредставление сведений (информации)
— на граждан предупреждение или административный штраф в размере от 100 до 300 рублей;
Часть 1 ст. 19.4
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль
— на граждан предупреждение или административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей;
— на должностных лиц— от 2000 до 4000 рублей
Часть 2 ст.19.4
Невыполнение законных требований должностного лица органа охраны континентального шельфа Российской Федерации или органа охраны исключительной экономической зоны Российской Федерации об остановке судна, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом возложенных на него полномочий, в том числе на осмотр судна
— на должностных лиц административный штраф в размере от 15 000 до 20 000 рублей
Часть 1 ст.19.4.1
Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок
— на граждан административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей;
— на должностных лиц – от 2000 до 4000 рублей;
Часть 1 ст. 19.5
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства
— на граждан административный штраф в размере от 300 до 500 рублей;