ходатайство это в уголовном процессе что это
Что такое ходатайство в уголовном процессе?
Ответ: В рамках уголовного процесса ходатайством является письменная или устная просьба, содержащая обращение к должностному лицу о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 119 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации к лицам, имеющим право заявить ходатайство, относятся: подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства.
Направляется ходатайство тому должностному лицу, в чьем производстве находится уголовное дело в данный момент: дознавателю, следователю, либо в суд.
Суд рассматривает каждое заявленное ходатайство с учетом мнения участников судебного разбирательства, по результатам рассмотрения удовлетворяет его либо выносит определение или постановление об отказе в удовлетворении. При этом лицо, которому отказано в удовлетворении ходатайства, вправе заявить его вновь в ходе дальнейшего разбирательства.
Принятое решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Подготовил старший помощник прокурора Лазарева Е.В.
Ходатайства в уголовном судопроизводстве
Понятие, виды и социально-правовое значение ходатайств в уголовном процессе
К несомненным достижениям современного отечественного уголовно-процессуального законодательства следует отнести наличие в его общих положениях норм специальной главы, регулирующих вопросы заявления ходатайств участниками уголовного судопроизводства и разрешения их должностными лицами органов, осуществляющих уголовный процесс.
Появление этой главы было обусловлено социально-правовым значением ходатайств участников уголовного процесса в сферах предварительного расследования преступлений и судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел.
По существу заявление ходатайств выступает одним из важнейших средств (способов, методов) влияния, воздействия участников уголовного судопроизводства на ход и результаты уголовного процесса.
Ходатайство в уголовном судопроизводстве — просьба его участников, содержащая обращение к соответствующему государственному органу или должностному лицу о совершении или воздержании от совершения каких-либо уголовно-процессуальных действий либо о принятии процессуальных решений или воздержания от их принятия.
В главе 15 УПК РФ регулируются наиболее принципиальные вопросы заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств участников уголовного процесса.
Особенности уголовно-процессуального порядка заявления, рассмотрения и разрешения отдельных ходатайств излагаются в ряде норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих досудебное и судебное производства.
Количество вопросов, которые можно разрешить с помощью ходатайств, заявленных участниками уголовного судопроизводства, множество.
Их перечисление бесперспективно, непродуктивно и, по большому счету, бессмысленно.
В связи с этим в теории уголовного процесса существуют разнообразные классификации ходатайств его участников.
В зависимости от поставленных целей ходатайства можно разделить на:
1) ходатайства участников уголовного процесса, направленные на установление фактических обстоятельств совершения преступления, на устранение допущенных по уголовному делу нарушений уголовно-процессуального законодательства, на признание доказательств недопустимыми и т.д.;
2) ходатайства-постановления, с которыми отдельные участники уголовного процесса обращаются к прокурору или в суд.
В частности, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора при необходимости избрания меры пресечения в виде заключения под стражу своими постановлениями возбуждают перед судом соответствующее ходатайство или ходатайство о разрешении производства следственных и иных процессуальных действий, указанных в ч. 2 ст. 29 УПК РФ.
Эти ходатайства должны содержать все реквизиты, указанные в уголовно-процессуальном законе;
3) ходатайства-представления, которые заявляет прокурор в случае его несогласия с итоговыми судебными решениями.
Например, ходатайства прокурора, направляемые им в суды апелляционной, кассационной или надзорной инстанций, которые именуются уголовно-процессуальным законом соответственно апелляционным, кассационным или надзорным представлением.
В зависимости от процессуального статуса лиц, имеющих право на заявление ходатайств, они подразделяются на:
Согласно ст. 119 УПК РФ подозреваемый, обвиняемый, их законные представители и защитники, потерпевший, частный обвинитель, их законные представители и представители, эксперт, а также гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для:
Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государственный обвинитель.
В настоящей статье представляется, что термин «обвиняемый» употребляется в родовом (широком) смысле.
Разумеется, с ходатайствами на законных основаниях вправе обращаться подозреваемый, подсудимый, осужденный, оправданный, реабилитированный и другие участники уголовного судопроизводства.
Следует согласиться с мнением тех процессуалистов, которые полагают, что перечень участников уголовного процесса, обладающих правом заявления ходатайств, не является исчерпывающим (закрытым).
Действительно, в этом перечне отсутствуют законные представители подозреваемого, обвиняемого и частного обвинителя; представитель частного обвинителя; специалист; переводчик; адвокаты свидетеля и лица, в жилом или ином помещении которого проводится обыск или выемка, и т.д.
Между тем очевидно, что, например:
а) специалист может обратиться к следователю с просьбой о возмещении материальных затрат, понесенных им в результате выполнения своих уголовно-процессуальных функций;
б) свидетель может заявить ходатайство о применении в отношении него, родственников или близких ему лиц мер безопасности при наличии угроз со стороны заинтересованных в исходе уголовного дела лиц;
в) адвокат свидетеля имеет право заявлять различные ходатайства, в том числе об отводе должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс, и т.д.
В зависимости от полномочий государственных органов и должностных лиц, рассматривающих и разрешающих ходатайства, можно различать:
В зависимости от стадий уголовного судопроизводства ходатайства могут быть разделены на:
Природа и содержание стадий уголовного процесса определяют, во-первых, должностное лицо, которому должно быть адресовано соответствующее ходатайство, во-вторых, характер вопросов, подлежащих разрешению по заявленным ходатайствам.
Типичными ходатайствами являются:
а) в стадии предварительного расследования — просьбы о производстве следственных действий, о поручении производства экспертизы конкретному экспертному учреждению или конкретному лицу-эксперту, о принятии решений о прекращении уголовного дела, о признании имеющейся в материалах уголовного дела информации недопустимой в качестве доказательства; и т.д.;
б) в стадии подготовки к судебному разбирательству (назначении судебного заседания, предания обвиняемого суду) — просьбы о проведении предварительного слушания, прекращении уголовного дела, направлении уголовного дела прокурору и т.д.;
в) в стадии судебного разбирательства — просьбы об истребовании дополнительных доказательств, об отложении рассмотрением уголовного дела, о постановлении оправдательного приговора и т.д.;
г) в стадии производства в суде второй инстанции — просьбы о смягчении избранной меры наказания, об отмене приговора и направлении дела на новое судебное разбирательство и т.д.
Социально-правовое значение института заявления ходатайств в уголовном судопроизводстве определяется следующими обстоятельствами.
Во-первых, заявленные ходатайства способствуют установлению фактических и иных обстоятельств совершения преступления и, следовательно, достижению целей и решению задач уголовного судопроизводства.
Во-вторых, ходатайства участников уголовного судопроизводства обеспечивают надлежащую охрану их прав, свобод и законных интересов.
В-третьих, заявленные ходатайства содействуют правильному применению норм уголовного закона и соблюдению надлежащей правовой процедуры в ходе предварительного расследования преступления и судебного разбирательства уголовного дела.
В-четвертых, ходатайства сторон способствуют устранению следственных и судебных ошибок, количество которых в нашей стране, к сожалению, достаточно велико.
Порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств
В соответствии со ст. 120 УПК РФ ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу, как в письменной, так и в устной форме.
Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, а устное — заносится в протокол следственного или иного процессуального действия либо судебного заседания.
Отказ в удовлетворении ходатайства не лишает участника уголовного процесса права вновь заявить это ходатайство в ходе последующего этапа предварительного расследования или судебного разбирательства, а также в контрольных стадиях уголовного судопроизводства.
Анализ положений, сформулированных в ст. 120 УПК РФ, позволяет обратить внимание на следующие обстоятельства.
Всем участникам уголовного судопроизводства в обязательном порядке разъясняется их право на заявление ходатайств.
Обязанность этого разъяснения лежит на дознавателе, следователе и судье (или судье — председательствующем в судебном заседании при коллегиальном рассмотрении и разрешении уголовного дела).
В отдельных уголовно-процессуальных ситуациях разъяснение права на заявление ходатайств осуществляется должностными лицами неоднократно.
Так, следователь при окончании предварительного следствия обязан разъяснить обвиняемому право на рассмотрение и разрешение уголовного дела по его обвинению:
а) в особом порядке судебного разбирательства;
б) судом с участием присяжных заседателей;
в) судом в составе трех профессиональных судей;
Кроме того, он разъясняет право на заявление ходатайства о проведении предварительного слушания (ст. 217 УПК РФ).
После утверждения обвинительного заключения или обвинительного акта и направления уголовного дела в суд прокурор обязан уведомить об этом стороны и разъяснить им право на заявление ходатайства о проведении предварительного слушания в порядке, установленном нормами главы 15 УПК РФ (ст. 222 и 226).
Разрешение уголовно-процессуального закона заявлять ходатайство в любой момент производства по уголовному делу не носит абсолютного характера.
В отдельных случаях законодатель допускает ограничение периода времени подачи ходатайства.
Так, например, подсудимому запрещено заявлять ходатайства о назначении предварительного слушания и рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей после принятия судьей решения о назначении судебного разбирательства (ст. 231 УПК РФ).
Обвиняемый имеет право заявить ходатайство о постановлении приговора в особом порядке судебного разбирательства, если он согласен с предъявленным ему обвинением только в:
а) момент ознакомления с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования;
б) ходе предварительного слушания, когда в соответствии с уголовно-процессуальным законом его производство является обязательным (ст. 315 УПК РФ).
Ходатайство о снятии судимости может быть заявлено лицом, имеющим судимость, не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения судьей постановления об отказе в удовлетворении первоначального ходатайства (ст. 400 УПК РФ).
Уголовно-процессуальный закон в данном случае, кроме указания на формы ходатайства участников уголовного процесса, не содержит каких-либо определенных требований.
Тем не менее, некоторые уголовно-процессуальные нормы устанавливают требования к содержанию заявленного ходатайства.
В частности, ходатайство об исключении доказательства в качестве такового должно содержать указания на:
Содержание ходатайств в виде апелляционных жалоб и представлений, кассационных жалоб и представлений, надзорных жалоб и представлений регулируется соответственно ст. 363, 375 и 404 УПК РФ.
В любом случае заявленное ходатайство должно быть законным и обоснованным.
Поэтому заявитель вправе, а в случаях, указанных в законе, обязан мотивировать ходатайство, обосновывать его ссылками на фактические обстоятельства уголовного дела или нормы уголовного либо уголовно-процессуального законодательства.
Данная обязанность, безусловно, лежит на прокуроре и защитнике-адвокате подозреваемого, обвиняемого, адвокатах — представителях потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика.
Данный вывод обусловлен тем, что они профессионально владеют юридическими знаниями.
В подтверждение законности, обоснованности и мотивированности заявленного ходатайства к нему могут быть приложены различные материалы в виде документов и предметов (объектов).
Некоторые специалисты в области уголовного судопроизводства рекомендуют при заявлении ходатайства в письменной форме в виде отдельного документа его регистрацию в канцелярии соответствующего государственного органа.
Эта рекомендация обусловлена тем, что в ряде случаев удовлетворение последующего заявленного ходатайства обусловлено подачей первоначального.
В соответствии со ст. 121 УПК РФ ходатайство подлежит обязательному рассмотрению и разрешению должностным лицом непосредственно после его заявления.
При невозможности немедленного принятия решения по заявленному в ходе предварительного расследования ходатайству оно должно быть разрешено должностным лицом не позднее трех суток со дня его заявления.
Срок рассмотрения ходатайства исчисляется со дня его регистрации в журнале входящей корреспонденции или со дня его занесения в протокол следственного и иного процессуального действия или судебного заседания, а также в протокол отдельного судебного действия.
Типичным случаем невозможности разрешения ходатайства непосредственно после его заявления в стадии предварительного расследования, например, является необходимость:
В некоторых случаях отечественный законодатель установил сокращенные или увеличенные сроки рассмотрения и разрешения заявленных ходатайств.
В основном сокращенные или увеличенные сроки касаются рассмотрения и разрешения ходатайств, заявленных должностными лицами органов предварительного расследования.
Так, ходатайство об избрании подозреваемому в качестве меры пресечения заключения под стражу должно быть рассмотрено и разрешено судьей районного суда в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд (ст. 108 УПК РФ).
Ходатайство о производстве следственного действия с разрешения суда подлежит рассмотрению и разрешению не позднее 24 часов с момента его поступления в суд (ст. 165 УПК РФ).
В то же время ходатайство о продлении срока содержания обвиняемого под стражей сверх предельного срока содержания под стражей судья суда областного звена обязан рассмотреть не позднее пяти суток со дня его получения (ст. 109 УПК РФ).
Порядок заявления и разрешения ходатайства зависит от стадии уголовного судопроизводства и, следовательно, от компетенции (полномочий) должностного лица.
Ходатайство, заявленное дознавателю или следователю, рассматривается и разрешается этими должностными лицами единолично и без участия заявителя.
Ходатайство, заявленное в судебном разбирательстве суду или судье, рассматривается и разрешается соответственно коллегиально или единолично в этом же судебном заседании.
Суд или судья рассматривают и разрешают заявленное ходатайство, как правило, с участием сторон, т.е. с учетом их мнения.
Судебные решения по заявленному ходатайству могут быть вынесены как в совещательной комнате, так и в зале судебного разбирательства без удаления в совещательную комнату.
В последнем случае принятые судом или судьей решения подлежат обязательному занесению в протокол судебного заседания (ст. 256 УПК РФ).
Для рассмотрения и разрешения судом или судьей принципиальных ходатайств, имеющих отношение к охране конституционных прав, свобод и законных интересов участников уголовного процесса или защите публичных интересов (интересов общества и государства), законодатель установил детально регламентированные процедуры.
В частности, уголовно-процессуальный закон подробно регулирует порядок рассмотрения и разрешения ходатайств:
а) об избрании меры пресечения подозреваемому, обвиняемому в виде заключения под стражу (ст. 108 УПК РФ);
б) о продлении срока содержания под стражей (ст. 109 УПК РФ);
в) об исключении доказательства (ст. 235 УПК РФ);
г) об особом порядке судебного разбирательства (ст. 316 УПК РФ);
д) о снятии судимости (ст. 400 УПК РФ); и некоторые другие.
В ряде случаев уголовно-процессуальный закон непосредственно указывает на правовые последствия рассмотрения и разрешения заявленного ходатайства.
Так, суд или судья не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о допросе в судебном разбирательстве специалиста или лица в качестве свидетеля, явившихся в суд по инициативе сторон (ст. 271 УПК РФ).
Если при рассмотрении и разрешении ходатайства обвиняемого о предоставлении ему времени для ознакомления с материалами уголовного дела суд установит, что были нарушены требования ч. 5 ст. 109 УПК РФ, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей в ходе предварительного следствия истек, то он обязан изменить:
а) меру пресечения этому лицу в виде заключения под стражу;
б) удовлетворить заявленное ходатайство;
в) установить обвиняемому разумный срок для ознакомления с материалами уголовного дела (ст. 236 УПК РФ).
Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь и судья выносят постановление, а суд — определение.
Каждое заявленное участниками уголовного судопроизводства ходатайство подлежит обязательному рассмотрению и разрешению тем должностным лицом, в полномочия которого входит принятие соответствующего решения.
Результаты рассмотрения и разрешения заявленного ходатайства должны быть доведены до сведения заявителя.
Форма документа, в котором сообщается о принятом решении, не урегулирована уголовно-процессуальным законом.
Разумеется, это уведомление должно быть сделано в письменной форме.
Нам представляется, что наилучшим вариантом уведомления о результатах рассмотрения и разрешения заявленного ходатайства было бы направление заявителю копии соответствующего постановления. Этот вывод обусловлен тем, что заявителю важно знать не только результат разрешения его ходатайства, но и обоснование, мотивировку принятого решения.
Такой подход к решению рассматриваемого вопроса определяется правом заявителя обжаловать принятое решение в порядке, предусмотренном главой 16 УПК РФ.
Как правильно написать ходатайство?
При ведении судебного процесса каждому участнику дела предоставлено множество прав, в том числе подавать различные ходатайства.
Это можно делать в устной или письменной форме. В этом обзоре рассмотрим, как происходит подача документа, и на что нужно обратить внимание при его подготовке.
Что такое ходатайство?
Оно является официальным процессуальным заявлением, в котором гражданин или юридическое лицо высказывают определенную просьбу.
Ходатайства могут предъявляться в гражданском, уголовном и административном процессе, а в обязанности суда входит рассмотрение представленной просьбы по специальным правилам
Выделим наиболее распространенные случаи, когда участнику судебного дела может потребоваться оформление этой бумаги:
Закон допускает подачу ходатайства в устной форме, это может быть сделано на любой стадии рассмотрения дела. В этом случае суть и обоснование просьбы, а также результат ее рассмотрения будут занесены в протокол дела.
В нормах ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ и УК РФ содержится прямое указание на возможность подачи ходатайств по определенным вопросам. Это не означает, что стороны лишены права направлять иные просьбы в адрес суда. Участники процесса практически не ограничены перечнем вопросов, которые могут заявлять.
Допускается подача ходатайств между судебными заседаниями (например, документ о пропущенном сроке может быть подан после возвращения искового заявления). В таком случае просьба может быть выражена только в письменной форме.
Каждое ходатайство должно быть рассмотрено по существу. Результат рассмотрения отражается в виде определения или постановления. В большинстве случаев отказ в удовлетворении просьбы может быть обжалован в вышестоящую инстанцию.
Подаем ходатайство в суд
Письменные ходатайства истца и ответчика должны быть поданы в официальном порядке. Для этого составленный документ может представляться непосредственно в суд, в том числе во время заседания, либо направляться по почте. Гарантией того, что ваша бумага дойдет до адресата, будет отправка ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
Отказать в принятии ходатайства суд не может, такое решение будет незаконным и подлежит отмене вышестоящей инстанцией
Инициатором ходатайства может выступать любой участник процесса.
Правила подачи подобных документов и их рассмотрения судом характеризуются следующими особенностями:
Если заявленное ходатайство существенно влияет на возможность продолжения процесса, оно должно быть рассмотрено незамедлительно. Например, документ о восстановлении сроков может являться основанием для последующего возбуждения гражданского дела.
В содержании бумаги нужно предусмотреть следующие пункты:
Если документы, на которых основано ходатайство, уже имеются в материалах дела, их не нужно представлять дополнительно, достаточно указать на этот факт в тексте
Ходатайство ответчика о пропуске срока исковой давности будет являться основанием для прекращения дела. В этом случае проводится отдельное заседание с вызовом всех участников дела, либо вопрос рассматривается сразу в зале суда. Если документ рассмотрен сразу в судебном заседании, одновременно может выноситься постановление о прекращении дела.
Бумагу об ознакомлении с материалами дела можно подать в любой момент процесса. Суд обязан рассмотреть просьбу и предоставить время для ознакомления (например, указать на время перерыва в заседании или определить дату).
Ходатайство об отложении судебного заседания
Если у вас возникли уважительные причины для отсутствия в судебном процессе, можно уведомить суд о возможности рассмотрения дела без вашего участия либо заявить ходатайство об отложении заседания. Нужно учитывать, что суд обязан отложить дело только при подтверждении уважительности причин, например:
Каждая такая причина должна быть подтверждена документально, этот момент будет проверять суд при рассмотрении вашей просьбы.
Закон не содержит ограничений на количество случаев переноса заседания. Даже если регламентированный срок для завершения процесса истек, при уважительных причинах суд обязан отложить его. О дате нового слушания каждая из сторон должна быть уведомлена по общим правилам.
Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца или ответчика заявляется по аналогичным правилам с обоснованием причин для отсутствия в процессе. Суд может отказать в такой просьбе, если явка сторон признана обязательной.
Ходатайство в суд о назначении экспертизы
Экспертиза может назначаться по делу в случае, когда требуются специальные познания в науке, искусстве, технике и т.д. Например, просьбу о назначении исследования по уголовному делу может подать адвокат или обвиняемый, при этом сразу указывается перечень вопросов, требующих рассмотрения экспертом.
Если суд удовлетворит ходатайство, второй стороне будет предложено представить свои вопросы эксперту
Документ о назначении экспертизы должен обязательно содержать следующие пункты:
Если заявлена просьба о проведении дополнительной или повторной экспертизы, нужно указать причины, по которым первоначальное заключение эксперта вызывает сомнения. Ходатайство о назначении может быть отклонено, если суд не найдет оснований для проведения нового исследования.
Удовлетворение просьбы о назначении экспертизы оформляется в виде постановления суда в нем указывается эксперт или организация, которые будут проводить исследования, срок указанного мероприятия, перечень передаваемых материалов.
Ходатайство о приобщении документов к материалам дела
Каждый участник процесса вправе представлять письменные и вещественные доказательства, которые имеют значения для всестороннего рассмотрения дела. Ходатайство о приобщении новых документов должно содержать следующие пункты:
Если нужно получить документы, которые имеются у третьих лиц или второго участника процесса, составляется ходатайство об истребовании
При этом нужно указать, что заявитель не смог самостоятельно получить эти документы.
В уголовном процессе основной комплект материалов дела формируется на стадии предварительного расследования или дознания. В этом случае адвокат, обвиняемый или потерпевший подают ходатайство следователю, который обязан рассмотреть его по правилам УПК РФ. При отказе в истребовании или приобщении документов жалоба подается прокурору или в суд.
Составить ходатайство, которое будет удовлетворено судом, а также жалобу в любую инстанцию вам поможет наш квалифицированный юрист. Вы можете проконсультироваться со специалистом по телефону и через форму на сайте.
Резюме
Путем подачи ходатайства участники процесса могут выразить требование или просьбу, адресованную суду. Рассмотрение этих документов происходит в судебном заседании по основному делу либо в отдельном процессе.
Хотя закон не содержит единой утвержденной формы ходатайства, нужно учитывать требования процессуального законодательства по различным отраслям права.
Об итогах рассмотрения просьб участников процесса суд выносит постановления или определения, также этот факт отражается в протоколе заседания.