Что включает в себя оценка устойчивости объектов экономики
Устойчивость работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
5.1. Основы устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС
Важнейшими задачами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) являются предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования различных объектов. Предупреждение ЧС (см. п. 3.1) предусматривает мероприятия по предотвращению ЧС и уменьшению их возможных масштабов.
В данной главе рассмотрены вопросы устойчивости функционирования различных объектов и основы оценки физической устойчивости их элементов.
Сущность устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС
При рассмотрении вопросов устойчивости объекта различают два понятия: устойчивость ОЭ и устойчивость функционирования ОЭ.
Несмотря на разнородность ОЭ можно выделить общие факторы, которые определяют устойчивость функционирования объектов. К основным из них относятся:
Реализация рассмотренных факторов, обеспечивающих устойчивость функционирования ОЭ, должна осуществляться на этапах проектирования.
Оценка факторов, определяющих устойчивость работы объекта
Оценка устойчивости функционирования объекта осуществляется, как правило, методом прогнозирования. Для этого разрабатываются модели ЧС на основе наиболее вероятных источников природных (землетрясения, наводнения, ураганы и др.), техногенных (промышленные, радиационные, химические аварии и др.) и военных (применение ССП ) ЧС, а затем оценивается воздействие ПФ источников ЧС на элементы объекта. При этом рассматриваются как первичные ПФ (ВУВ, волна сжатия в грунте, волна прорыва, тепловое и ионизирующее излучения, а также др.), так и вторичные (возникшие от пожаров, взрывов и т. п.).
При расчетах анализируются различные величины параметров ПФ с учетом того, что они действуют на всей площади объекта и на все элементы объекта, независимо от их значимости (главный или второстепенный). Однако особенно тщательно оцениваются главные элементы объекта.
Физическая устойчивость элементов объекта определяется по критическому параметру и критическому радиусу.
Исходные данные для проведения оценки устойчивости:
Оценка надежности системы защиты персонала объекта
Порядок оценки устойчивости к воздействию поражающих факторов объектов экономики
Традиционно под устойчивостью функционирования объекта экономики понимается его способность производить продукцию установленного объема и номенклатуры или выполнять другие функциональные задачи в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Проблема повышения устойчивости функционирования объекта в современных условиях приобретает все большее значение. Это связано с рядом причин, основными из которых являются следующие:
• высокий износ основных производственных фондов, особенно на предприятиях химического комплекса, нефтегазовой, металлургической и горнодобывающей промышленности и снижение темпов обновления этих фондов;
• повышение технологической мощности производства, рост объемов транспортировки, хранения и использования опасных веществ, материалов и изделий, а также накопление отходов производства, представляющих угрозу населению и окружающей среде;
• повышение вероятности возникновения военных конфликтов и террористических актов.
Повышение устойчивости функционирования объекта экономики в чрезвычайных ситуациях предполагает проведение комплекса мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, уменьшению материального ущерба, а также по подготовке к проведению аварийно–спасательных и других неотложных работ. Для достижения этих целей проводятся организационные, инженерно–технические и специальные мероприятия, обеспечивающие работу предприятий, учреждений и других объектов с учетом риска возникновения чрезвычайной ситуации. Принимаются меры для предотвращения производственных аварий или катастроф, защиты персонала и проживающего вблизи населения от воздействия поражающих факторов, снижения материального ущерба и оперативного проведения аварийно–спасательных и других неотложных работ.
Современный объект экономики представляет собой сложную организационно–техническую систему, поэтому его функционирование напрямую зависит от устойчивости входящих в него элементов.
Основными из этих элементов являются:
• здания и сооружения производственных цехов, защитные сооружения гражданской обороны;
• коммунально–энергетические, технологические и другие сети;
• станочное и технологическое оборудование;
• система управления производством;
• система материально–технического обеспечения и транспорта и др.
Степень и характер поражения указанных элементов зависят от параметров поражающих факторов, расстояния от объекта до источника чрезвычайной ситуации, технических характеристик зданий, сооружений и оборудования, планировки объекта, метеорологических условий. Оценка устойчивости функционирования объекта экономики и его элементов определяется, как правило, в следующей последовательности.
1. Определяют ожидаемые параметры поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, которые будут влиять на устойчивость объекта экономики (интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота и максимальная скорость волны, площадь и длительность затопления и т. п.).
2. Определяют параметры вторичных поражающих факторов, возникающих при воздействии источников чрезвычайных ситуаций, и рассчитывают зоны воздействия.
3. Определяют значение критического параметра (максимальную величину параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается) и значение критического радиуса (минимального расстояния от источника поражающих факторов, на котором функционирование объекта не нарушается).
4. Устанавливают характеристики объекта (количество зданий и сооружений, плотность застройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность защитными сооружениями гражданской обороны, конструкции зданий и сооружений, характеристики оборудования, коммунально–энергетических сетей, местности и т. п.).
При решении задач повышения устойчивости объекта соблюдается принцип равной устойчивости ко всем поражающим факторам. Этот принцип заключается в доведении защиты зданий, сооружений и оборудования объекта до такого целесообразного уровня, при котором выход их из строя может произойти примерно на одинаковом расстоянии от источника чрезвычайной ситуации. При этом защита от одного поражающего фактора является определяющей. Такой определяющей защитой, как правило, принимается защита от ударной волны. Так например, нецелесообразно повышать устойчивость здания к воздействию светового излучения, если оно находится на таком расстоянии от центра (эпицентра) взрыва, на котором под действием ударной волны произойдет его полное или сильное разрушение.
Для оценки физической устойчивости элементов объекта необходимо иметь показатели (критерии) устойчивости. В качестве таких показателей используют критический параметр и критический радиус. Они позволяют оценить устойчивость объекта при воздействии любого поражающего фактора без учета одновременного воздействия на него других поражающих факторов, а также при одновременном воздействии нескольких поражающих факторов и определить наиболее опасный из них.
При оценке надежности системы защиты производственного персонала, основу которой составляют защитные сооружения гражданской обороны, следует учитывать, что она должна защищать от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Если вместимость защитных сооружений гражданской обороны, имеющихся на объекте, не обеспечивает укрытие необходимого количества персонала, то изучается возможность строительства новых, а также выявляются все подвальные и другие заглубленные помещения, оцениваются их защитные свойства и возможность приспособления для защиты. В загородной зоне, закрепленной за объектом, также проверяются все помещения и сооружения (жилые здания, подвалы, погреба, овощехранилища), которые могут быть приспособлены под ПРУ. Оценивается их вместимость, защитные свойства, определяется объем работ, необходимые материалы, количество рабочей силы для их переоборудования.
Система оповещения оценивается по своевременности доведения сигнала оповещения до работников объекта экономики.
Кроме того, оценивается обученность производственного персонала способам защиты от чрезвычайных ситуаций.
Оценка устойчивости функционирования объекта проводится комиссией по повышению устойчивости функционирования объекта экономики во главе с председателем (главным инженером или начальником производственного отдела). В составе комиссии, как правило, работают следующие группы:
• рабочая группа по оценке устойчивости зданий и сооружений (старший группы – заместитель руководителя объекта по капитальному строительству или начальник отдела капитального строительства);
• рабочая группа по оценке устойчивости коммунально–энергетических сетей (старший группы – главный энергетик);
• рабочая группа по оценке устойчивости станочного и технологического оборудования (старший группы – главный механик);
• рабочая группа по оценке устойчивости технологического процесса (старший группы – главный технолог);
• рабочая группа по оценке устойчивости управления производством (старший группы – начальник производственного отдела);
• рабочая группа по оценке устойчивости материально–технического снабжения и транспорта (старший группы – заместитель руководителя объекта по материально–техническому снабжению).
Кроме того, к работе в составе комиссии могут привлекаться специалисты научно–исследовательских и проектных организаций.
Оценка устойчивости объекта проводится на основании приказа руководителя, календарного плана основных мероприятий по подготовке и определению устойчивости, плана определения устойчивости. В приказе указывают цель, задачи и время проведения необходимых работ, состав участников, задачи рабочих групп, сроки представления отчетной документации. В календарном плане подготовки и определения устойчивости указывают основные мероприятия и сроки их проведения, ответственных исполнителей, силы и средства, привлекаемые для выполнения задачи. План определения устойчивости функционирования объекта является основным документом, в котором указывают содержание работы председателя комиссии и рабочих групп.
По результатам работы комиссия готовит общий доклад, в котором отражаются следующие вопросы:
• возможность защиты работников и членов их семей в защитных сооружениях гражданской обороны на объекте и в загородной зоне;
• общая оценка устойчивости объекта и наиболее уязвимые участки производства;
• практические мероприятия, которые необходимо выполнить в мирное время и в период военной угрозы с целью повышения устойчивости функционирования объекта в военное время. Эти мероприятия могут быть выделены в отдельный план–график мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта. Они включают, как правило, работы, не требующие больших капитальных вложений, значительных трудозатрат и времени. Это может быть строительство простейших укрытий; обвалование емкостей с легковоспламеняющимися жидкостями и АХОВ; закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооружений (труб, вышек, колонн и т. п.); обсыпка грунтом полузаглубленных помещений; изготовление и установка защитных конструкций (кожухов, шатров, колпаков, зонтов) для предохранения оборудования от повреждения при обрушении элементов зданий; укрытие запасов дефицитных запчастей и узлов; установка на коммунально–энергетических сетях дополнительной запорной арматуры; снижение давления в газовых сетях, приведение в готовность автономных электростанций; заполнение резервных емкостей водой; заглубление или обвалование коммунально–энергетических сетей; проведение противопожарных мероприятий.
Оценка устойчивости объектов экономики
Успех в повышении устойчивости функционирования объекта экономики (ОЭ) при ЧС во многом зависит от изыскания оптимальных путей и способов уменьшения ущерба. При этом важным является заблаговременное проведение комплекса эффективных ИТМ ГОЧС, технологических и организационных мероприятий, направленных на максимальное снижение воздействия поражающих факторов ЧС военного и мирного времени, создание условий для быстрой ликвидации их последствий. Возможность и целесообразность проведения таких мероприятий может быть определена только на основании всестороннего изучения, оценки условий и особенностей каждого отдельного ОЭ.
Оценка устойчивости функционирования объектаначинается с изучения района расположения объекта по генплану, карте района и данным вышестоящего главного управления по делам ГОЧС (управления, отдела, штаба и т.п.). Изучается плотность и тип застройки района, метеоусловия, возможные внешние источники вторичных поражающих факторов и др.
Затем последовательно оцениваются условия защиты людей и уязвимость каждого элемента инженерно-технического комплекса при воздействии основных параметров, характеризующих поражающие факторы ЧС.
При оценке устойчивости функционирования объекта определяются:
– состояние ПУ, его оборудования и защищенности;
– надежность систем оповещения и связи;
– расстановка, взаимозаменяемость руководящего состава и степень его подготовленности к управлению производством;
– необходимые объемы всех видов энергетического и материально-технического снабжения (электроэнергия, газ, топливо, вода, сырье, материалы, комплектующие изделия);
– возможные варианты поступления материально-технических средств от поставщиков-дублеров, местных предприятий и организаций.
Степень и характер поражения объектов зависит от параметров поражающих факторов источника ЧС, расстояния от объекта до эпицентра формирования поражающих факторов, технической характеристики зданий, сооружений и оборудования, планировки объекта, метеорологических условий.
Для проведения оценки устойчивости объектов экономики необходимо подготовить следующие данные:
– анализ вероятных явлений, по причине которых на объекте экономики может возникнуть ЧС (стихийное бедствие, авария техногенного характера, применение противником ССП) с определением наиболее вероятного;
– вероятные параметры поражающих факторов источников ЧС, которые будут влиять на устойчивость объектов экономики (интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота волны прорыва, максимальная скорость волны прорыва, площадь и длительность затопления, давление гидравлического потока, доза радиоактивного облучения, предельно допустимая концентрация опасных химических веществ);
– параметры вторичных поражающих факторов, возникающих при воздействии основных источников ЧС;
– зоны воздействия поражающих факторов;
– принципиальная схема функционирования производственного объекта с обозначением элементов, влияющих на него;
– значение критического параметра (максимальная величина параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается);
– значение критического радиуса (минимальное расстояние от центра формирования источника поражающих факторов, на котором функционирование объекта не нарушается).
Кроме того, должны быть собраны данные по характеристике непосредственно самого объекта (количество зданий и сооружений, плотность застройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность защитными сооружениями, конструкции зданий и сооружений, характеристика оборудования, коммунально-энергетических сетей, местности).
2.12. Методика оценки производственных возможностей
Порядок оценки устойчивости функционирования объектов экономики при воздействии поражающих факторов
Оценка устойчивости функционирования объекта экономики и его элементов определяется в следующей последовательности.
1. Определяют ожидаемые параметры поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, которые будут влиять на устойчивость объекта экономики (интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота и максимальная скорость волны, площадь и длительность затопления и т. п.).
2. Определяют параметры вторичных поражающих факторов, возникающих при воздействии источников чрезвычайных ситуаций, и рассчитывают зоны воздействия.
3. Определяют значение критического параметра (максимальную величину параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается) и значение критического радиуса (минимального расстояния от источника поражающих факторов, на котором функционирование объекта не нарушается).
4. Устанавливают характеристики объекта (количество зданий и сооружений, плотность застройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность защитными сооружениями гражданской обороны, конструкции зданий и сооружений, характеристики оборудования, коммунально–энергетических сетей, местности и т. п.).
Для оценки физической устойчивости элементов объекта необходимо иметь показатели (критерии) устойчивости. В качестве таких показателей используют критический параметр и критический радиус. Они позволяют оценить устойчивость объекта при воздействии любого поражающего фактора без учета одновременного воздействия на него других поражающих факторов, а также при одновременном воздействии нескольких поражающих факторов и определить наиболее опасный из них.
При оценке надежности системы защиты производственного персонала, основу которой составляют защитные сооружения гражданской обороны, следует учитывать, что она должна защищать от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Если вместимость защитных сооружений гражданской обороны, имеющихся на объекте, не обеспечивает укрытие необходимого количества персонала, то изучается возможность строительства новых, а также выявляются все подвальные и другие заглубленные помещения, оцениваются их защитные свойства и возможность приспособления для защиты. В загородной зоне, закрепленной за объектом, также проверяются все помещения и сооружения (жилые здания, подвалы, погреба, овощехранилища), которые могут быть приспособлены под ПРУ. Оценивается их вместимость, защитные свойства, определяется объем работ, необходимые материалы, количество рабочей силы для их переоборудования.
Система оповещения оценивается по своевременности доведения сигнала оповещения до работников объекта экономики.
Кроме того, оценивается обученность производственного персонала способам защиты от чрезвычайных ситуаций.
Оценка устойчивости функционирования объекта проводится комиссией по повышению устойчивости функционирования объекта экономики во главе с председателем (главным инженером или начальником производственного отдела). В составе комиссии, как правило, работают следующие группы:
• рабочая группа по оценке устойчивости зданий и сооружений (старший группы – заместитель руководителя объекта по капитальному строительству или начальник отдела капитального строительства);
• рабочая группа по оценке устойчивости коммунально–энергетических сетей (старший группы – главный энергетик);
• рабочая группа по оценке устойчивости станочного и технологического оборудования (старший группы – главный механик);
• рабочая группа по оценке устойчивости технологического процесса (старший группы – главный технолог);
• рабочая группа по оценке устойчивости управления производством (старший группы – начальник производственного отдела);
• рабочая группа по оценке устойчивости материально–технического снабжения и транспорта (старший группы – заместитель руководителя объекта по материально–техническому снабжению).
Кроме того, к работе в составе комиссии могут привлекаться специалисты научно–исследовательских и проектных организаций.
Оценка устойчивости объекта проводится на основании приказа руководителя, календарного плана основных мероприятий по подготовке и определению устойчивости, плана определения устойчивости. В приказе указывают цель, задачи и время проведения необходимых работ, состав участников, задачи рабочих групп, сроки представления отчетной документации. В календарном плане подготовки и определения устойчивости указывают основные мероприятия и сроки их проведения, ответственных исполнителей, силы и средства, привлекаемые для выполнения задачи. План определения устойчивости функционирования объекта является основным документом, в котором указывают содержание работы председателя комиссии и рабочих групп.
По результатам работы комиссия готовит общий доклад, в котором отражаются следующие вопросы:
• возможность защиты работников и членов их семей в защитных сооружениях гражданской обороны на объекте и в загородной зоне;
• общая оценка устойчивости объекта и наиболее уязвимые участки производства;
• практические мероприятия, которые необходимо выполнить в мирное время и в период военной угрозы с целью повышения устойчивости функционирования объекта в военное время.
Безопасность. Орловская область
Оценка устойчивости функционирования объектов экономики
Так как современный объект экономики представляет собой сложный инженерно-экономический комплекс, то устойчивость его функционирования будет напрямую зависеть от устойчивости составляющих элементов.
К основным из них относятся:
Степень и характер поражения указанных элементов зависит от параметров поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, расстояния от объекта до эпицентра формирования поражающих факторов, технических характеристик зданий, сооружений и оборудования, планировки объекта, метеорологических условий. В ходе проведения оценки устойчивости функционирования объектов экономики и их элементов проводится анализ явлений и процессов, по причине которых на объекте экономики может возникнуть ЧС (аварии, катастрофы и стихийные бедствия, применение противником современных средств поражения и т.п.).
Определяются ожидаемые параметры поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, которые будут влиять на устойчивость объекта экономики (интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота и максимальная скорость волны, площадь и длительность затопления и т.п.).
Определяются параметры вторичных поражающих факторов, возникающих при воздействии источников чрезвычайных ситуаций; устанавливаются зоны воздействия поражающих факторов; разрабатывается принципиальная схема функционирования объекта с обозначением элементов, существенно влияющих на его функционирование.
Определяют значение критического параметра (максимальную величину параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается) и значение критического радиуса (минимального расстояния от центра формирования источника поражающих факторов, на котором функционирование объекта не нарушается).
Устанавливают характеристики объекта (количество зданий и сооружений, плотность застройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность защитными сооружениями ГО, конструкции зданий и сооружений, характеристики оборудования, коммунально-энергетических сетей, местности и т.п.).
Современные мужские украшения, подвески, кольца, цепочки и т.д. можно приобрести через интернет. Украшение это лучший подарок не только для женщин, но и для мужчин. Заказав подарок через интернет, вы сможете значительно сэкономить.